114966 30/08/2021 01:05 29/08/2021 19:28 วงเสวนาหวั่นคดี'โจ้ถุงคลุมหัว'เป็นมวยล้มต้มคนดู ซัด’ประยุทธ์’ไร้ภาวะผู้นำ สิ้นหวังปฏิรูปตำรวจ 29 ส.ค.64 - สถาบันปฏิรูปประเทศไทย วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต ร่วมกับสถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม  (สป.ยธ.) และคณะกรรมการรณรงค์เพื่อประชาธิปไตย(ครป.) จัดเสวนาออนไลน์ หัวข้อ “ผ่าคดีผู้กำกับโจ้…กับอนาคตปฏิรูปตำรวจไทย”  โดยมี ศาสตราจารย์พิเศษวิชา มหาคุณ คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกวุฒิสภา อ.สุนี ไชยรส อดีตกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ(กสม.) พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตรเลขาธิการสถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม  ดร.น้ำแท้ มีบุญสล้าง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อพัฒนาการสอบสวนฯ สำนักงานอัยการสูงสุด   นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ ประธานครป. ร่วมเสวนา  ดำเนินรายการโดย ผศ.พิมพ์ณัฐชยา สัจจาศิลป์ วิทยาลัยนิเทศศาสตร์ ม.รังสิต อ.วิชา มหาคุณ กล่าวว่า คดีนี้เกิดจากการใช้อำนาจแบบเบ็ดเสร็จทั้งการจับกุมและการสอบสวนเอง  เหมือนสมัยโบราณเช่น ตอกเล็บ เพื่อให้ผู้ต้องหาสารภาพ แต่กระบวนการที่ล้มเหลวจากการใช้อำนาจการตรวจสอบ วัฒนธรรมของตำรวจใช้วิธีการปกปิด ซ่อนเร้น กินเอง ชงเอง ผู้ต่อสู้คดีจะไม่มีโอกาสรับรู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับตนเอง ต่ออาจจะต้องไปถึงศาลในการไต่สวน ดังนั้น การสอบสวน สืบสวนต้องแยกกับการจับกุม ต้องแยกเป็นอิสระไม่เชื่อมโยงกับสายการบังคับบัญชา แต่ตำรวจมักจะบอกว่าถ้าแยกออกจะทำให้สูญเสียกำลังไป แต่เราต้องยอมรับ เพื่อให้กระบวนการสอบสวนคดีอาญาที่ชอบธรรมตามกฎหมาย การสอบสวนคดีอาญาไม่ใช้การเอาผิด ต้องตั้ง MIND SET ในการให้ความยุติธรรมกับทุกฝ่าย และให้พนักงานอัยการเข้ามาร่วมการสอบสวนคดีสำคัญบ้าง  สุดท้าย เราต้ององช่วยกันผลักดัน พรบ.สอบสวนคดีอาญา เข้าสู่สภา เพราะเราต้องสร้างความเชื่อมั่นศรัทธาให้คนทั่วโลก นายคำนูณ สิทธิสมาน กล่าวว่า  เรื่องร่างกฎหมายพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติที่อยู่ในรัฐสภาเน้นในเรื่ององค์กรและการให้ความเป็นธรรมในเรื่องการแต่งตั้งโยกย้าย ซึ่งหนึ่งในปัญหาสำคัญของตำรวจเลยว่ามีข้อกล่าวหาว่าการแต่งตั้งโยกย้ายไม่เป็นธรรม ทั้งเรื่องหลักเกณฑ์ที่เปลี่ยนไปเปลี่ยนมาและการซื้อขายตำแหน่ง เรามักจะได้ยินคำว่า “ตั๋วช้าง”  แสดงถึงชาวบ้านไม่พอใจการแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจ จากนี้ไปจะใช้ระบบคะแนนประจำตัวคือความสามารถและความพึงพอใจของประชาชนเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับ อ.มีชัย โดยคณะรัฐมนตรีรับหลักการ และส่งกลับไปสำนักงานตำรวจแห่งชาติปรับแก้มา เสร็จแล้วเสนอต่อรัฐสภาปัจจุบันจึงเป็นฉบับที่ปรับแก้จากสำนักงานตำรวจแห่งชาติแล้ว ขณะนี้ทำไปแล้วถึง 13 มาตรา นายกรัฐมนตรี มีการใช้อำนาจประกาศ คสช. มาแล้ว  6 ครั้ง   พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร กล่าวว่า กล่าวว่า หัวใจการปฏิรูปตำรวจที่แท้จริง คือ  การกระจายอำนาจตำรวจให้สังกัดจังหวัด  ผวจ.ต้องมีอำนาจตรวจสอบควบคุม สั่งเลื่อนเงินเดือนและแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจในจังหวัดทุกระดับได้ด้วยความเห็นชอบของคณะกรรมการตำรวจจังหวัดให้ทุกคนเจริญเติบโตในจังหวัด สร้างขวัญกำลังใจให้ตำรวจได้อยู่กับครอบครัวและมีความสัมพันธ์อันดีกับประชาชนในอำเภอและจังหวัด หน่วยตำรวจเฉพาะทางต้องโอนไปให้กระทรวงทบวงกรมที่รับผิดชอบตามกฎหมาย  ให้มีอำนาจสอบสวนความผิดตามอำนาจหน้าที่อีกทางหนึ่งคู่ไปกับตำรวจท้องที่ โดยการสอบสวนคดีสำคัญ หรือที่มีการร้องเรียนของทุกหน่วย  อัยการต้องเข้าตรวจสอบหรือควบคุมสั่งการตั้งแต่เกิดเหตุได้ นอกจากนั้น  ก็ต้องทำตำรวจให้มีความเป็นพลเรือนมากขึ้น  แทนการฝึกและการปกครองบังคับบัญชารวมทั้งวินัยแบบทหารที่มีไว้เพื่อการรบกับข้าศึก  โดยเฉพาะพนักงานสอบสวนเจ้าพนักงานกระบวนการยุติธรรม จะอยู่ในระบบการปกครองแบบทหารผู้บังคับบัญชาสั่ง 'ซ้ายหันขวาหัน' ไม่ได้ พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าวว่า ประเทศไทยมีนายพลตำรวจทุกตำแหน่งถึง 500 คน มากที่สุดในโลก  มีกองบัญชาการที่ไม่จำเป็นมากมาย  เช่น บช.ตำรวจภาค  เหล่านี้ต้องยุบให้หมดเมื่อตำรวจสังกัดจังหวัด  จะประหยัดงบประมาณปีละเกือบหมื่นล้าน  ซ้ำงานรักษากฎหมายของประเทศก็จะดีขึ้นด้วย  เพราะลดขั้นตอนและการรายงานรวมทั้งการสั่งการต่างๆ ที่ไม่สอดคล้องกับปัญหาของแต่ละจังหวัดออกไปปัจจุบันตำรวจเลวร้ายกว่าอดีตมาก  มีปัญหาการวิ่งเต้นไปจนซื้อขายตำแหน่ง  ก่ออาชญากรรมสารพัด  และ พรบ.ตำรวจ รวมทั้ง พรบ.สอบสวน ก็ไม่ได้เป็นการปฏิรูปที่เป็นโล้เป็นพายอะไรเลย  เพราะส่งไปให้ตำรวจผู้ใหญ่ปรับแก้ตามใจตลอดเวลา “นายกรัฐมนตรีไม่มีภาวะผู้นำเพียงต่อการปฏิรูปตำรวจตามที่ประกาศไว้หลังยึดอำนาจเป็นการ พูดเรื่อยเปื่อยไปอย่างนั้นเพื่อไม่ให้ประชาชนเคลื่อนไหวต่อต้านเป็นสำคัญ สิ่งที่กำลังทำพยายามเสนอร่างกฎหมายหลังเกิดเหตุอื้อฉาว  ผกก.ตำรวจ เอา 'ถุงคลุมหัวผู้ต้องหาตาย'  ไม่ใช่การปฏิรูปที่แท้จริงอะไร  ประชาชนอย่าไปสนใจร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ  ปล่อยให้เขาว่าไปต้องรอให้มีการ ร่างรัฐธรรมนูญ หรือรัฐบาลใหม่  ค่อยเคลื่อนไหวเรียกร้องให้มีการปฏิรูปตำรวจที่แท้จริงตามแนวทางที่กล่าวไว้อีกครั้ง”พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าว ดร.น้ำแท้  มีบุญสล้าง กล่าวว่า คนไทยเรามีความหวังสังคมไทยในการปฎิรูป อุปสรรคไม่ใช่เรื่องความยาก แต่อยู่ที่ไม่ทำ เพราะเงินและอำนาจเป็นอุปสรรคในการปฏิรูป เพราะถ้าปฏิรูปก็เกิดความโปร่งใส ตำรวจก็หากินไม่ได้ ฉะนั้นระบอบแบบนี้มันอยู่ที่ผลประโยชน์ เราควรมาสร้างกระบวนการยุติธรรมที่โปร่งใสไว้ให้คนรุ่นหลัง  คือ กระบวนการยุติธรรมที่ความจริงปรากฏ อัยการต้องมาทบทวนบทบาทตัวเองในการค้นหาความจริง ในการเปลี่ยนวิธีคิดตัวเองให้มีประสิทธิภาพปรับบทบาทตัวเอง มองเป้าหมายในการผดุงความยุติธรรม การตรวจสอบถ่วงดุลต้องไปทำตั้งแต่ตรวจสอบที่เกิดเหตุ อ.สุณี ไชยรส กล่าวว่า รธน. 40 ได้เขียนไว้ในเรื่องกระบวนการยุติธรรมไว้ หลักง่ายคือ 1.สิทธิในร่างกายของเรา 2.ผู้ต้องหายังเป็นผู้บริสุทธิ์ 3.เวลาสอบสวนต้องมีทนายหรือผู้ต้องหาไว้วางใจรับฟังด้วย แต่กรณีผู้กำกับโจ้ไม่มีการคุ้มครองพยาน บทเรียนของการทรมานคือ ไม่มีใครกล้าสู้หรือเอาผิดตำรวจได้ กลไกของตำรวจและกระบวนการยุติธรรมยังอ่อนมากสุดท้ายจะหลุดคดี เราจึงต้องจัดการเอาผิดและจะเป็นการท้าทายกระบวนการยุติธรรม กฎหมายตำรวจแห่งชาติถูกหมกเม็ดแปลงสารอย่างที่หลายคนพูดกัน ซึ่งรัฐบาลใช้กระบวนการร่างกฎหมายที่ไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ รธน.คือไม่มีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน รัฐบาลยังทำในสิ่งที่ขัดแย้งกันเองจาร่างกฎหมายช้ายากและยืดเยื้อ ดังนั้น ทุกกระบวนการต้องกล้าหาญที่ต้องทำให้การมีส่วนร่วมของประชาชนและโปร่งใส นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ กล่าวว่า คดีโจ้จะเป็นมวยล้มต้มคนดู ผู้กระทำผิดลอยนวล เราเห็นเค้าลางความไม่ชอบมาพากลหลายเรื่อง ตั้งแต่การแถลงข่าว ถ้าไม่มีการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมคดีนี้ก็จะเลือนหายไปอย่างที่เคยเกิดขึ้นในอดีต กลายเป็นคดีที่ไม่มีความผิด การโอนคดีให้กองปราบไปดำเนินการประชาชนก็ยังสงสัยในกระบวนการยุติธรรม เพราะประชาชนทุกคนก็เสี่ยงที่จะตกเป็นผู้ต้องหาและถูกคลุมถุงดำได้ทุกคน ช่วงท้าย อ.วิชา กล่าวว่า  ควรจะต้องผลักดันในการแก้ไขเปลี่ยนแปลง ปฎิรูปคือ ทำอย่างไรให้ตำรวจรับผิดชอบ ยอมรับการตรวจสอบ มีธรรมาภิบาล ยอมรับสิทธิมนุษยชน ถ้าเรายังปล่อยทิ้งเอาไว้ในยามที่บ้านเมืองทุกข์ยากมหาศาล ว่าเราต้องยุติปัญหา ว่ากระบวนการนี้ต้องมีการสอบสวนเอาความจริงให้ปรากฎและให้ความเป็นธรรมในเรื่องการสู้คดี  นอกจากนี้ต้องพัฒนาระบบการสร้างคน เปลี่ยนทัศนคติจากใช้อำนาจมาใช้หลักเหตุผล และหลักสิทธิมนุษยชน   https://www.thaipost.net/main/detail/114966 การปฏิรูปตำรวจ, พ.ต.อ.ธิติสรรค์ อุทธนผล (ผกก.โจ้), พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร, พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ, วิชา มหาคุณ, วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210830/image_big_612bcb736a173.jpg 105160 03/06/2021 15:52 03/06/2021 15:52 'วิรุตม์'ชี้พิรุธตร.ตั้งข้อหาออกหมายจับ'ลุงพล'สะท้อนความล้าหลังกระบวนการยุติธรรม   3 มิ.ย.64-พ.ต.อ.วิรุตม์  ศิริสวัสดิบุตร  อดีตรองผู้บังคับการจเรตำรวจและเลขาธิการสถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม(สป.ยธ.) กล่าวว่า  คดีน้องชมพู่เสียชีวิตอย่างมีเงื่อนงำจนสุดท้ายนำไปสู่การออกหมายจับ 'ลุงพล' ผู้เป็นลุงเขยนี้  ถือเป็นคดีที่ท้าทายประสิทธิภาพกระบวนการยุติธรรมอาญาของไทยในชั้นสอบสวนอย่างยิ่ง       การตั้งข้อหาและการออกหมายจับลุงพลมีข้อสงสัยมากมายว่า   ตำรวจใช้พยานหลักฐานอะไรไปรายงานต่อศาล ซึ่งก็ไม่เห็นตำรวจผู้ใหญ่คนใดออกมาชี้แจงให้ประชาชนหายสงสัยข้องใจแต่อย่างใด และถ้ามีหลักฐานชัดว่าลุงพลเข้าไปเกี่ยวข้องมีเจตนาทำให้น้องชมพู่ตาย ไม่ว่าจะโดยการอุ้มหรือเดินนำไปบนภูเขาแล้วทิ้งไว้ตามที่ตำรวจตั้งสมติฐานจริง  เหตุใดจึงไม่มีข้อหา 'ฆ่าผู้อื่น'  ด้วยนั่นแสดงว่า  แท้จริงพยานหลักฐานไม่มีความชัดเจนเลย!  จึงทำเพียงแจ้งข้อหา 'พรากเด็กไปจากผู้ปกครอง' เท่านั้น แต่ก็มีปัญหาว่าพรากด้วยวิธีใดและอย่างไร จนเป็นเหตุทำให้น้องถึงแก่ความตาย?  ก็ไม่มีใครออกมาอธิบายหรือชี้แจงเช่นกัน? "นอกจากนั้น หลังเกิดเหตุ ลุงพลก็ไม่ได้หนีไปไหน  คงอยู่ที่บ้านพักกับภรรยาที่ "บ้านกกกอก" แทบจะตลอดเวลา   ตำรวจจะออกหมายเรียกหรือแค่โทรศัพท์แจ้งให้ไปรับทราบข้อหาก็ยังทำได้ ไม่จำเป็นต้องไปเสนอศาลออก "หมายจับ" ทำให้เขาเกิดความเดือดร้อนเสียหาย  นำตำรวจคอมมานโดจำนวนมากไปล้อมบ้านตอนเช้ามืดด้วย  อีกทั้งเมื่อเขาไปติดต่อขอมอบตัวกับตำรวจไม่ว่าระดับใด ก็ไม่มีใคร "รับ"  จ้องแต่จะ 'จับตามหมายใส่กุญแจมือ!' อย่างเดียว  ถือเป็นเรื่องที่แปลกประหลาดอย่างหนึ่งของโลก!การอ้างกันแต่ว่า เป็นความผิดที่มีโทษจำคุก 3 ปีขึ้นไป  สามารถเสนอศาลออกหมายจับได้ทันที หากมีพฤติการณ์หลบหนี ไม่ต้องมีหมายเรียก 2  3 ครั้งนั้น  ข้อเท็จจริง เขามีพฤติการณ์ดังกล่าวตามที่มีการรายงานหรือไม่  และถ้าหนี เขาจะไปขอพบ ผบ.ตร.ให้ถูกจับทำไม!?" เลขาธิการสป.ยธ. กล่าวต่อว่า ในความเป็นจริง  ตำรวจผู้ใหญ่ส่วนใหญ่ต้องการให้ศาลออกหมายจับผู้ต้องหาคดีสำคัญๆ กันทั้งนั้น  เพื่อจะได้นำมาถือไว้  และตามจับตัวกันที่ไหน เมื่อไหร่ แกล้งทำให้บุคคลนั้นเดือดร้อนเสียหายและเข็ดหลาบอย่างไรก็ได้!   รวมทั้งเป็นการลดความเชื่อถือต่อสังคมและใช้เป็นเหตุในการ "คัดค้านการประกันตัว" เมื่อฝากถึงเวลาขังต่อศาล  โดยอ้างว่ามีพฤติการณ์หลบหนี  ต้องสืบจับมาตามหมายด้วยความยากลำบาก! 'ไม่ใช่การมารับทราบข้อหาตามหมายเรียก' หรือ 'การมอบตัว' ซึ่งจะทำให้ตำรวจไม่อำนาจควบคุมตัวบุคคลนั้นไว้  เมื่อสอบปากคำเสร็จแล้ว ก็ต้องปล่อยตัวไปทันที "  "และเมื่อเป็นการจับตามหมายและตำรวจค้านประกันโดยอ้างว่ามีพฤติการณ์หลบหนี  ส่วนใหญ่ "ศาลไทย" ก็มักไม่อนุญาตตามที่ค้านนั้นด้วย   ทำให้ผู้ต้องหาถูก "ขังล่วงหน้า" อย่างไม่เป็นธรรม!  โดยที่ศาลยังไม่มีคำพิพากษาว่ากระทำความผิดเลยนอกจากนั้น ก็เป็นการลดทอนความสามารถในการต่อสู้คดีเพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ของตน  ไม่ว่าจะเป็นการให้ข้อมูลให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนหรือการรวบรวมพยานหลักฐานติดต่อบุคคลต่างๆการออกหมายเรียกผู้ต้องหาหรือเสนอศาลออกหมายจับถือเป็น "ความล้าหลัง" ของกระบวนการยุติธรรมอาญาไทยอีกเรื่องที่ต้องได้รับการแก้ไขและปฏิรูปโดยเร็ว."พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าวทิ้งท้าย   https://www.thaipost.net/main/detail/105160 กระบวนการยุติธรรม, การออกหมายจับ, คดีลุงพล, บ้านกกกอก, พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210603/image_big_60b8976bea3e8.jpg 78484 24/09/2020 15:00 24/09/2020 15:00 สป.ยธ.ชง'วิชา'ให้เสนอนายกฯเร่งนำร่างพรบ.ตำรวจฉบับ'มีชัย'และร่างพรบ.แก้ป.วิอาญาเข้าสภาแทนฉบับสตช. 24 ก.ย. 63 เมื่อช่วงค่ำวันพุธ สถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม  (สป.ยธ.)นำโดย พันตำรวจเอก วิรุตม์  ศิริสวัสดิบุตร  เลขาธิการสป.ยธ. ศาสตราจารย์พิเศษ ดร.วิชา  มหาคุณ  ประธานคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย กรณีคำสั่งไม่ฟ้องคดีอาญาที่อยู่ในความสนใจของประชาชน เรื่อง  “    ขอให้นำร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ฉบับนายมีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน และร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม ป.วิ อาญา ฉบับที่ผ่านความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎรเป็นหลักในการเสนอต่อนายกรัฐมนตรี    เพื่อแก้ปัญหาและป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบในระบบตำรวจและงานสอบสวน” พร้อมกับแนบ รายงานการพิจารณาศึกษาเรื่อง  “การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในชั้นสอบสวน”  ของกรรมาธิการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ส่งมาด้วย   โดยเนื้อหาในหนังสือดังกล่าวมีใจความดังนี้ ตามที่นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งแต่งตั้งท่านเป็นประธานคณะกรรมการตรวจสอบปัญหาการสอบสวนคดีนายวรยุทธ  อยู่วิทยา ที่รองอัยการสูงสุดได้มีคำสั่งไม่ฟ้องเพื่อหาทางนำตัวผู้กระทำผิดมารับโทษตามกฎหมาย  พร้อมทั้งให้ศึกษาปัญหาระบบสอบสวนและการสั่งคดีของพนักงานอัยการเสนอแนวทางแก้ไขให้ดำเนินการเพื่อป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบในระบบตำรวจและงานสอบสวนนั้น สถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (สป.ยธ.) เห็นว่า ปัญหาสำคัญที่สุดเกิดจากงานสอบสวนความผิดอาญาแทบทั้งหมดได้ถูกผูกขาดโดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติแต่เพียงองค์กรเดียวทั้งในกรุงเทพมหานครและส่วนภูมิภาคด้วยอำนาจของรัฐบาลเผด็จการที่ออกข้อบังคับกระทรวงมหาดไทยไว้ในปี พ.ศ.2506   ซ้ำยังขาดการตรวจสอบจากภายนอก ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัด และนายอำเภอ แม้กระทั่งพนักงานอัยการระหว่างสอบสวนตามหลักสากลอย่างสิ้นเชิง เป็นช่องทางให้พนักงานสอบสวนฝ่ายตำรวจของไทยซึ่งมีจุดอ่อนที่ระบบการปกครองแบบมีชั้นยศ และวินัยเช่นเดียวกับทหาร  สามารถถูกผู้บังคับบัญชาสั่งการโดยมิชอบ ที่มักกระทำด้วยวาจาให้สอบสวนเพื่อกลั่นแกล้ง แจ้งข้อหาต่อประชาชน เสนอให้อัยการสั่งฟ้อง  หรือจะล้มคดีเสนอให้สั่งไม่ฟ้องเพื่อช่วยผู้กระทำผิดกันอย่างไรก็ได้  ซึ่งตำรวจผู้เป็นพนักงานสอบสวนแทบทุกคนล้วนจำใจต้องกระทำตามคำสั่งที่มิชอบนั้นด้วยกันทั้งสิ้น ทั้งนี้ เพื่อมิให้ถูกกลั่นแกล้งจากการถูกผู้บังคับบัญชาจับผิดลงโทษทางวินัยให้เสียอนาคต หรือแต่งตั้งโยกย้ายให้ได้รับความเดือดร้อนได้หลายรูปแบบ ปัญหาดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปอย่างเร่งด่วน  ตามแนวทางที่สำคัญในระยะแรกดังนี้ 1. แยกงานสอบสวนให้เป็นสายงานเฉพาะจากตำรวจฝ่ายป้องกันอาชญากรรมในลักษณะเดียวกับงานนิติวิทยาศาสตร์เพื่อสร้างความรู้ความชำนาญ และหลักประกันความเจริญก้าวหน้าในสายงานโดยการตรวจสอบการปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวนและการเสนอสำนวนต่อพนักงานอัยการ  ให้กระทำโดยพนักงานสอบสวนอาวุโสผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้างานสอบสวนและหัวหน้าพนักงานสอบสวนสถานีและกองบังคับการเท่านั้น 2.การสั่งงานสอบสวนในส่วนที่เกี่ยวกับคดี  ต้องกำหนดให้กระทำเป็นลายลักษณ์อักษรทุกครั้ง เช่นเดียวกับการปฏิบัติงานของพนักงานอัยการ 3. การสอบปากคำบุคคล ไม่ว่าจะในฐานะผู้กล่าวหา  ผู้ต้องหาหรือพยาน ต้องกำหนดให้บันทึกภาพและเสียงเป็นหลักฐานให้พนักงานอัยการและศาลเรียกตรวจสอบได้ทุกคดี 4. คดีฆาตกรรมหรือสงสัยว่าน่าจะเกิดจากการฆาตกรรม  พนักงานสอบสวนต้องแจ้งให้นายอำเภอ พนักงานอัยการ เจ้าหน้าที่พิสูจน์หลักฐาน และแพทย์ ร่วมตรวจสถานที่เกิดเหตุและรวบรวมพยานหลักฐาน ลงลายมือชื่อรับรองไว้พร้อมกัน 5.คดีที่มีอัตราโทษจำคุกตั้งแต่สิบปีขึ้นไป หรือคดีที่มีผู้ร้องเรียนต่อพนักงานอัยการว่าการสอบสวนมิได้เป็นไปตามกฎหมาย หรือพนักงานสอบสวนไม่รับคำร้องทุกข์  ให้อัยการมีอำนาจเข้าตรวจสอบและสั่งการสอบสวนคดีนั้นได้ 6.การออกหมายเรียกบุคคลเป็นผู้ต้องหาหรือเสนอศาลออกหมายจับ  ต้องได้รับความเห็นชอบจากพนักงานอัยการในการตรวจสอบพยานหลักฐาน    โดยอัยการจะเห็นชอบได้  ก็ต่อเมื่อมั่นใจว่า คดีมีพยานหลักฐานเพียงพอที่จะพิสูจน์ความผิดให้ศาลลงโทษจำเลยได้สอดคล้องกับหลักสากลเท่านั้น 7.กระจายอำนาจสอบสวนโดยกำหนดว่า  “กระทรวง กรมที่มีฐานะเป็นเจ้าพนักงานตามกฎหมายใด  ให้มีอำนาจสอบสวนความผิดนั้นด้วย  โดยไม่ตัดอำนาจของพนักงานสอบสวนที่ดำเนินการสอบสวนไปตามอำนาจหน้าที่ของตน”  เพื่อเป็นการกระจายอำนาจสอบสวนความผิดเฉพาะทางให้แต่ละหน่วยสามารถดำเนินคดีได้เอง ประเด็นการแยกงานสอบสวนตามข้อ 1  สามารถกระทำได้โดยเสนอให้นายกรัฐมนตรีนำร่าง พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติฉบับที่นายมีชัย  ฤชุพันธุ์ เป็นประธานและได้เสนอต่อนายกรัฐมนตรีไว้  นำเข้าสู่สภาเพื่อตราเป็นกฎหมายบังคับใช้ ประเด็นตามข้อ 2-7สามารถกระทำได้ด้วยการเสนอให้นายกรัฐมนตรีนำร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม ป.วิอาญา ของคณะกรรมาธิการกฎหมายฯ  ที่สภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน  2563   และประธานรัฐสภาได้เสนอไว้  นำเข้าสู่การพิจารณาของสภาเพื่อแปรญัตติเพิ่มเติมในข้อ  2 ,3 ,4, 6 และ 7 เพื่อตราเป็นกฎหมายต่อไป   https://www.thaipost.net/main/detail/78484 นายวิชา มหาคุณ, พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร, ร่างพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ, สถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200924/image_big_5f6c509edef4a.jpg 73509 05/08/2020 17:33 05/08/2020 17:33 'วิรุตม์'ชี้เคลื่อนย้ายอุปกรณ์เล่นพนันในบ่อนหลังยิงกันตาย4ศพมีความผิดทำลายซ่อนเร้นพยานหลักฐาน   5 ส.ค.63 - พ.ต.อ.วิรุตม์  ศิริสวัสดิบุตร เลขาธิการสถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (สป.ยธ.) และ อนุกรรมาธิการการยุติธรรม สภาผู้แทนราษฎร  เปิดเผยว่า การสอบสวนของตำรวจแบบ “ล้มคดี”  เช่น คดีนายวรุยทธ หรือ บอส อยู่วิทยา จนทำให้ในที่สุดหลุดรอดทุกข้อหา  เริ่มตั้งแต่ปล่อยให้ขาดอายุความและสอบปากคำบุคคลหลายปากหักล้างรายงานเรื่องความเร็ว 177  กม.ต่อชั่วโมง จนส่งผลให้อัยการต้องสั่งไม่ฟ้องข้อหาประมาท   รวมทั้งไม่นำหลักฐานผลการตรวจสารเสพติดมาประกอบการดำเนินคดี  ซึ่งนอกจากจะถือเป็นหลักฐานใหม่ที่ทำให้อัยการสามารถสั่งให้แจ้งข้อหาเพิ่มเติมและพิจารณาสั่งฟ้องได้แล้ว ก็ต้องมีการดำเนินคดีอาญาและวินัยร้ายแรงตำรวจผู้รับผิดชอบการสอบสวนและสั่งการมีโทษไล่ออกปลดออกจากราชการอีกด้วย พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าวว่า กรณีคล้ายกันก็กำลังเกิดขึ้นกับการสอบสวนคดียิงกันตาย 4 ศพ ในบ่อนการพนันย่านพระราม 3 เมื่อวานนี้  ซึ่งนอกจากปัญหาเรื่องผู้รับผิดชอบระดับสถานี บก. บช. ไปจนถึง ตร. บกพร่องต่อหน้าที่หรือบางคนรู้เห็นเป็นใจให้มีการเปิดบ่อนการพนันขนาดใหญ่ต้องถูกลงโทษทางวินัยทั้งร้ายแรงและไม่ร้ายแรงตามพฤติการณ์และความรับผิดชอบแล้ว                        "หลังเกิดเหตุ ยังมีการประวิงเวลาในการแจ้งให้เจ้าหน้าที่พิสูจน์หลักฐานเข้าไปตรวจที่เกิดเหตุอยู่หลายชั่วโมง  หลังจากปล่อยให้มีบุคคลเข้าไปควบคุมสั่งการทำลายหลักฐานโดยเคลื่อนย้ายอุปกรณ์การเล่นพนันที่บางศพนอนทับอยู่รวมทั้งกล้องวงจรปิดที่บันทึกภาพเหตุการณ์ออกไปซุกซ่อนปรากฎภาพชัดเจนอีกด้วย  ถือเป็นพฤติกรรมที่อุกอาจ อย่างยิ่ง  เป็นความผิดตาม ป.อาญา มาตรา 184  ที่บัญญัติว่า “ผู้ใดเพื่อจะช่วยผู้อื่นมิให้ต้องรับโทษ หรือรับโทษน้อยลง ทำให้เสียหาย ทำลาย ซ่อนเร้น เอาไปเสีย หรือทำให้สูญหายหรือไร้ประโยชน์ซึ่งพยานหลักฐานในการกระทำความผิด  ต้องระวางโทษจำคุกถึงห้าปี" พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าวด้วยว่า ท่านนายกรัฐมนตรีควรจะให้ความสนใจต่อเรื่องนี้ ทั้งปัญหาการละเลยหรือรู้เห็นเป็นใจของตำรวจผู้ใหญ่หลายระดับที่ปล่อยให้กลุ่มอาชญากรเปิดบ่อนพนันทำลายสังคมที่ต้องดำเนินการลงโทษทางวินัยอย่างเด็ดขาด ไม่ใช่แค่การสั่งย้ายหรือให้ไปปฏิบัติราชการเหมือนที่ผ่านมา โดยต้องเปลี่ยนเป็น “การสั่งสำรองราชการ” ตำรวจระดับผู้บังคับการหรือผู้บัญชาการในเบื้องต้นแทน  สำหรับผู้เปิดบ่อนพนันและผู้เกี่ยวข้องในการกระทำผิดฆ่าผู้อื่นและทำลายพยานหลักฐาน ก็ต้องสั่งการให้สืบสวนสอบสวนนำตัวทุกคนมาดำเนินคดีตามกฎหมาย ชี้แจงให้ประชาชนทราบโดยเร็วด้วย       https://www.thaipost.net/main/detail/73509 ทำลายพยานหลักฐาน, บ่อนเฮียตี้, พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร, วรยุทธ อยู่วิทยา TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200727/image_big_5f1e97aa5e6b9.jpg 72638 27/07/2020 16:07 27/07/2020 16:07 'วิรุตม์'ชี้'นิยายการสอบสวน'ต้นเหตุสั่งไม่ฟ้อง'บอส อยู่วิทยา'จี้นายกฯเร่งปฏิรูประบบสอบสวน 27 ก.ค.63 - พ.ต.อ.วิรุตม์  ศิริสวัสดิบุตร  คอมลัมน์นิสต์ "เสียงประชาชนปฏิรูปตำรวจ"อดีตที่ปรึกษาอนุกรรมาธิการการปฏิรูปตำรวจ สภาปฏิรูปแห่งชาติ  และปัจจุบันเป็นอนุกรรมาธิการการยุติธรรม ในคณะกรรมาธิการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน แห่งสภาผู้แทนราษฎร  กล่าวว่า  คดีนายวรยุทธ หรือ บอส อยู่วิทยา ถือเป็นรูปธรรมที่สำคัญและชัดเจนของปัญหากระบวนการยุติธรรมอาญาไทยในชั้นสอบสวนที่รัฐและสังคมปล่อยให้อยู่มือของตำรวจแต่เพียงฝ่ายเดียวด้วยอำนาจเผด็จการยุคจอมพลสฤษดิ์ฯ มานานกว่าหกสิบปี  ทำให้พนักงานสอบสวนซึ่งเป็นข้าราชการตำรวจผู้มียศและวินัยแบบทหาร  ต้องปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาผู้มียศสูงกว่าจะสั่งให้รวบรวมหรือไม่รวบรวมพยานหลักฐานอะไรแค่ไหน   "การสอบปากคำพยานบุคคลจะถูกต้องตรงตามความเป็นจริงหรือไม่ พนักงานสอบสวนแทบทุกคนก็ต้องก้มหน้าทำโดยที่ไม่มีใครรับรู้หรือสามารถตรวจสอบระหว่างการสอบสวนได้แม้แต่พนักงานอัยการผู้มีหน้าที่ฟ้องคดีเอง  ซึ่งจะรู้เห็นก็เฉพาะพยานหลักฐานที่ตำรวจรวบรวมไว้หรือบันทึกให้ปรากฎและส่งสำนวนไปแล้วเท่านั้น  ที่ไม่ได้บันทึกไว้ ก็ไม่มีใครรู้?"   พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าวว่า การสั่งให้สอบเพิ่มเติมของอัยการก็มีข้อจำกัดอย่างมาก สามารถทำได้เฉพาะจากพยานหลักฐานที่ปรากฎในสำนวนเท่านั้นที่ไม่ปรากฎก็ไม่รู้  บางครั้งต้องหลับหูตาสั่งคดีไปตามที่ตำรวจเสนอไม่ว่าจะเป็นคำสั่งฟ้องหรือไม่ฟ้องที่หลายคดีเป็น "นิยายการสอบสวน"  ทำให้ประเทศเรามีผู้บริสุทธิ์ตกเป็น "แพะ" มากมาย  นอกจากนั้นเมื่อศาลยกฟ้องคนร้ายตัวจริงก็ลอยนวลสร้างความคับแค้นใจให้กับผู้เสียหายอีกด้วย! "เป็นปัญหาใหญ่ที่นายกรัฐมนตรีต้องเร่งแก้ไขและปฏิรูประบบการสอบสวนคดีอาญาให้มีการตรวจสอบจากภายนอกทั้งโดยฝ่ายปกครองผู้ว่า นายอำเภอ รวมทั้งพนักงานอัยการในคดีสำคัญหรือเมื่อมีการร้องเรียนเกิดขึ้น  อีกทั้งต้องกำหนดให้มีการบันทึกภาพและเสียงการสอบปากคำบุคคลเป็นหลักฐานประกอบสำนวนการสอบสวนไว้ด้วย  ซึ่งสามารถทำได้ด้วยการแก้ไขเพิ่มเติม ป.วิ อาญาที่ผ่านความเห็นชอบในรายงานของสภาผู้แทนไปเมื่อเดือนที่แล้ว และเวลานี้อยู่ในมือของนายกรัฐมนตรีที่จะต้องเร่งเสนอเข้าสู่สภาตราเป็นกฎหมายโดยเร็วต่อไป"พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าว https://www.thaipost.net/main/detail/72638 นิยายการสอบสวน, บอส อยู่วิทยา, ปฏิรูปตำรวจ, พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20200727/image_big_5f1e97aa5e6b9.jpg 33570 13/04/2019 20:15 13/04/2019 20:15 ไขข้อข้องใจ'เมาแล้วขับชนคนตาย = เจตนาฆ่า'จริงหรือ? 13 เม.ย. 62 - พ.ต.อ.วิรุตม์  ศิริสวัสดิบุตร อดีตรองผู้บังคับการจเรตำรวจ และคอลัมน์นิสต์ “เสียงประชาชนปฏิรูปตำรวจ”  กล่าวว่า  ความพยายามในการแก้ปัญหาอุบัติเหตุจราจรและความตายบนถนนที่สูงเป็นอันดับหนึ่งในโลกของรัฐไทย ด้วยการใช้อำนาจของผู้บังคับบัญชาตำรวจสั่งให้พนักงานสอบสวน แจ้งข้อหาคนเมาขับรถจนเกิดอุบัติเหตุมีผู้ถึงแก่ความตายว่าเป็น  “การฆ่าคนตายโดยเจตนา” เพื่อทำให้ได้รับโทษหนักขึ้นเป็นจำคุกตลอดชีวิตหรือประหารชีวิตแทนจำคุกไม่เกินสิบปีนั้น  ขัดต่อหลักนิติธรรมและกฎหมายอาญาของไทยและทั่วโลกในปัจจุบัน   ที่แยกพฤติกรรมฆ่าคนตายกับ  “การกระทำโดยประมาท”  ออกจากกัน  และถือเป็นคำสั่งให้แจ้งข้อหากับผู้กระทำผิดเกินจริง  สร้างความเดือดร้อนไม่เป็นธรรมต่อประชาชน และจะถูกต่างชาติมองว่าไทยเป็นประเทศที่ป่าเถื่อนมีการบังคับใช้กฎหมายที่ไร้มาตรฐาน        "การอ้างว่า เป็นพฤติกรรมที่เล็งเห็นผลในการฆ่าผู้อื่นนั้นไม่น่าจะถูกต้อง  เพราะการดื่มสุราในปริมาณเกินกฎหมายกำหนดแล้วขับรถก็ไม่ได้หมายความว่าจะทำให้เกิดอุบัติเหตุเสมอไป และเมื่อเกิดแล้วจะมีคนตายหรือไม่  ก็ไม่แน่นอน หลักในการแจ้งข้อหาทางอาญากับบุคคล  ข้อเท็จจริงต้องชัดเจน  ไม่ใช่แจ้งไว้ก่อนแล้วอัยการสั่งไม่ฟ้องหรือศาลยกฟ้องก็เรื่องของอัยการและศาล  แม้จะทำให้ผู้คนขับรถหวาดกลัวไม่กล้าดื่มสุรา  เพราะกลัวถูกดำเนินคดีข้อหาฆ่าคนตายซึ่งมีโทษถึงประหารชีวิต  แต่ก็ขัดต่อตัวบทกฎหมายอย่างชัดแจ้ง  จะเห็นได้ว่าคดีที่เกิดขึ้นและมีการแจ้งข้อหาโดยมิชอบดังกล่าว  ศาลได้สั่งให้นำกลับไปดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมาย" พ.ต.อ.วิรุตม์ ระบุ      ทั้งนี้ ตามข้อเท็จจริงโทษอาญาขับรถประมาททำให้ผู้อื่นบาดเจ็บสาหัสที่มีโทษจำคุกถึงสามปีหรือถ้าถึงแก่ความตายก็จำคุกสูงถึงสิบปี  ถ้ารัฐตรวจสอบให้ตำรวจบังคับใช้กฎหมายในเรื่องนี้ด้วยความสุจริตและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง  คนรวยไม่สามารถวิ่งเต้นต่อตำรวจผู้ใหญ่ให้สั่งล้มคดีได้  เมื่อขับรถเกิดอุบัติเหตุแล้วทำให้บาดเจ็บสาหัสหรือมีคนตาย  พนักงานสอบสวนต้องสอบสวนทำสำนวนส่งอัยการฟ้องศาลให้พิพากษาลงโทษทุกราย  คนรวยไม่สามารถล้มคดีได้ด้วยจ่ายค่าเสียหายและญาติพี่น้องจนพอใจแล้วไม่ดำเนินการสอบสวน หรือ “สอบสวนทำลายพยานหลักฐานส่งให้อัยการสั่งไม่ฟ้อง”  ผู้คนที่ขับรถโดยประมาทไม่ว่าจะเร็ว เมา หรือมีพฤติกรรมฝ่าฝืนกฎหมายในลักษณะใดก็จะเข็ดหลาบ  มีความระมัดระวังมากขึ้น  ลดอุบัติเหตุและความตายบนถนนของประชาชนลงได้อย่างแน่นอน โดยไม่จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายให้มีการเพิ่มโทษในมาตราใดเลย.                 https://www.thaipost.net/main/detail/33570 ฆ่าคนตายโดยเจตนา, พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร, อดีตรองผู้การจเรตำรวจ, เมาแล้วขับ TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20190413/image_big_5cb1e05eed077.jpg